根据市委统一部署,2023年3月7日至5月26日,市委第四巡察组对深圳市振业(集团)股份有限公司党委(简称“振业集团党委”)开展了七届市委第五轮巡察。2023年9月26日,市委巡察组向振业集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位。振业集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决贯彻落实市委巡察工作部署要求,把巡察整改作为一项重大政治任务,坚持“当下改”与“长久立”相结合,以实际行动推动巡察整改走深走实、见行见效。第一时间成立巡察整改落实工作领导小组,党委主要负责同志担任组长,履行整改第一责任人责任,其他领导班子成员为小组成员,全面领导巡察整改工作。领导小组下设巡察整改工作办公室,由党群工作部、纪检监察室、办公室等部室组成,具体负责组织实施整改工作任务。组织召开专题民主生活会,党委主要负责人带头自我检视剖析,班子成员逐一作对照检查,开展批评和自我批评,对照存在问题,深入剖析整改。
(二)强化责任担当。集团党委主要负责同志站在讲政治、讲大局的高度,带头把自己摆进去、把职责摆进去,主动领办重点难点问题,坚持“从严、从快、从准”原则,压茬推进巡察整改,确保整改措施针对性强、务实管用。新任党委书记到任后,及时调整巡察整改落实工作领导小组组长,持续推进落实整改事项,加大盯办力度,定期进行跟踪督办,防止前紧后松、虎头蛇尾。集团党委领导班子成员,根据分管领域,主动领责担责,分头领办整改任务,带领分管部门,逐条研究制定整改措施,跟进各项任务实施落地。集中整改期间每周党委会上,由分管责任领导对牵头负责的整改工作进展和重难点问题进行汇报,沟通交换意见,条件成熟的作为专项议题由党委会集体讨论决策,形成齐抓共管合力。
(三)扎实推进整改。集团党委以实事求是、直面问题、务实重行、标本兼治为原则,制定巡察整改工作方案,针对巡察反馈指出问题和意见建议,细化问题清单、任务清单、责任清单,制定整改措施,明确责任人和完成时限,把整改责任压实到岗、传导到人;围绕重点问题进行研究部署,积极开展事实认定、教育培训、完善机制、强化管理和追责问责等工作;建立“一周一督导、一周一报告、一周一调度”和“红绿灯提醒”工作机制,统筹把握、推动整改进度,确保事事有回应、条条有整改、件件有落实。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于贯彻落实党中央决策部署,推动企业高质量发展方面
1.深化政治理论学习。一是严格执行党委理论学习中心组学习制度和“第一议题”学习制度,制定年度学习计划,加强学习计划性、规范性,建立“第一议题”学习资料库和学习台账,确保内容严肃、程序规范;认真学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神,结合实际细化任务措施,明确责任领导、责任单位,将工作落实情况与绩效考核、干部选拔任用相结合。二是严格落实“两个维护”十项制度机制,召开专题培训会,增强政治敏感性;按要求每半年报送集团党委政治要件贯彻落实报告;认真开展“大学习深调研真落实”,加强调查研究工作规范性,制定《调查研究工作指引》,集团领导班子成员每年至少开展1次专题调研工作,带头领题、深入调研、撰写报告,用调研成果指导实践、推动工作,确保调研工作扎实有效。
2.认真贯彻落实党中央重大决策部署和上级有关要求。一是认真学习习近平总书记关于经济工作的重要论述,建立定期学习机制;加强与民企合作项目内控管理,目前该项目经营工作运行正常、风险可控,制定《合作项目管理工作指引》,确保合作事项合法合规。二是严格落实供给侧结构性改革要求,加大去库存和闲置资产盘活力度,通过严格执行年度绩效考核评定、召开营销调度会、成立集团展示区验收小组、积极推进“工抵房”等举措,大力强化督促、调度把控。三是践行以人民为中心的发展思想,总结反思业主投诉问题,从设计阶段完善功能性、使用性和舒适性等方面评审要求,提升设计格调和产品力;明确售后服务职能,完善客户质量问题投诉管理制度机制,开通客户投诉热线,及时处理客户反馈;成立振业城服公司,提升物业管理质量;高度重视工程进度款支付工作,加大检查力度,维护集团和社会稳定。
3.推动企业高质量发展。一是推进主、辅业提质增效,2023年在深圳光明新增土地储备一块,在市场端持续发力冲刺销售,主动对接政府相关部门,积极参与政府回购、房票安置政策、以旧换新等活动,抢抓政策利好,加快库存去化及资金回笼;加强商业管理和城市代建运营,开辟公寓赛道,赋能产业发展、助力青年安居,振业华舍公寓下梅林店获“福田区新时代城市建设者之家”称号;积极参与代建项目投标,服务城市建设,多措并举提升城市更新业务能力;加强资金管理,通过发行公司债、贷款置换降低资金成本,有效优化财务结构,减轻债务负担,化解潜在债务风险;严控各项成本费用,实现降本增效目标。二是调整集团战略布局,加大城中村改造、保障房建设领域的拓展力度,进行组织架构调整和人员配置优化工作,进一步集中优化集团资源布局;围绕新质生产力发展方向、深圳市“20+8”产业战略集群规划,开展战略性新兴产业研究,启动“十五五”战略规划编制,积极探索转型升级之路,谋求更广阔的发展空间。三是积极贯彻创新发展理念,加强产品研发力量和科技创新力度,设立产品研究中心,保障房产品研究和全屋智能配置标准研发“双管齐下”,探讨运用绿色建筑技术,提升建筑品质,以科技创新赋能项目建设;开展绿色建筑研究,增加对绿色建筑审查要求,提升项目品质,广州天成项目取得绿色住区实验小区认定证书,入围“广厦奖”候选项目。
4.全面防范化解重大风险。一是严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态工作管理,定期开展风险摸排和分析研判,不断增强风险意识、责任意识;加强宣传阵地管理,在集团官网、公众号设立党建宣传栏,严格落实信息发布三审三校程序,建立常态化排查机制和风险预警机制,不断提升监控管理和处突应变能力。二是严格执行保密工作责任制,规范文件管理,开展专题教育培训,不断提升集团上下保密意识和能力。三是加强内控制度建设,全面梳理排查集团各级制度体系,系统性开展“废改立释”,举办专题培训,强化制度宣贯执行。四是推进集团合规管理体系建设,打造合规管理“三道防线”,编写合规管理“三张清单”,开展全员合规培训,针对个别项目产权归属问题、历史遗留问题,因地制宜、实事求是落实处置,化解潜在风险,提升集团合规经营水平。
(二)关于落实全面从严治党要求,防范重点领域关键环节廉洁风险方面。
1.以严实作风落实全面从严治党“两个责任”。一是严格落实党委主体责任,定期研究党风廉政建设和反腐败相关工作,认真学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,完善集团业务招待管理办法,开展专项审计,持续规范管理流程;加大对纪委监督执纪问责工作的支持力度,优化绩效考核指标,选调经验丰富的纪检监察干部,在自有物业建设谈话室,在软、硬件层面切实增强纪检监察力量。二是纪委严格执行监督执纪问责职责,健全工作机制,修订集团招标采购管理、监督管理制度,建立招标采购监督人员库,强化招标采购监督约束机制,严格落实“三转”工作要求;对下属党支部开展内部巡检,强化管党治党政治责任,认真开展党纪学习教育,进一步强化党员领导干部纪律意识,推动全面从严治党向纵深发展。
2.持之以恒纠治“四风”问题。一是坚决遏制形式主义官僚主义,对个别项目存在问题,积极采取法律途径维护集团合法利益,同时加强内部监管力度,杜绝类似事件再次发生。二是严格落实中央八项规定精神,规范集团业务招待费核算原则,对业务招待情况开展全覆盖排查处理,将贯彻落实中央八项规定精神执行情况列入内部巡检重点检查内容,加强专题学习并严格落实上级要求。
3.加强工程项目建设监管。一是进一步加强招标投标监管,充分发挥党委会管控职能,重大招采事项均须经集团党委会前置讨论通过后,方可进行招标,集团党委会也适时听取集团整体招标情况的结果汇报。同时明确各主管部门在招标过程中的监督责任及主管部门的考核管理,完善制度、堵塞漏洞,定期开展专项检查强化执行。二是进一步规范评标定标程序,举办业务集中培训,提高招标文件编制和审核质量。三是进一步细化工程合同签订程序,定期开展合同审批合规性检查,加大违规签订合同的处罚力度,刚性约束与常规检查并举。四是进一步落实评标专家、利益相关回避规定,加强对投标单位关联性审查和现场标准化管理。五是进一步加强合作商管理,严格落实依法签订劳动协议、进场人员实名制及工资专用账户等规定,不断加强项目现场管控制度化、规范化。
4.加强资金资产监管。一是严格执行集团营销管理各项规章制度,加强执行检查,规范退房退订管理。二是严格执行进场公开招租规定,全面梳理集团物业产权情况,针对性进行资产盘活,建立第三方租金价格评估机制,确保招租底价合理性,提升租金收益;核查租赁合同履行情况,进一步规范租赁合同标准版本,完善资源性资产管理办法和租赁合同条款,强化租赁管理。
(三)关于党建工作,干部队伍建设方面。
1.充分发挥集团党委领导作用。一是严格执行民主集中制,修订集团党委议事“两项清单”“两项规则”,进一步明确党委研究“三重一大”具体事项和量化的金额标准,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”政治功能和作用;规范党委会议事程序,进一步明确议题审核环节责任,提高议题材料质量,做到会前充分沟通,会上集体决策;严格落实书记碰头会工作机制,重大议题事前充分酝酿;针对全年工作计划部署,结合市场政策等客观因素和上级经营任务要求,内部做好沟通协商,科学合理铺排年度任务指标。二是合理调整领导班子成员分工,改善领导班子专业结构。
2.大力巩固基层党组织建设。一是严格落实“应建尽建”,根据实际设立党支部并配备党支部书记,加强基层组织建设;全面实现“党建进章程”,并完成党建内容更新修订,未来新成立的所属各级企业,在公司注册成立阶段同步推进“党建进章程”。二是持续规范开展组织生活,开展基层党建工作沙盘讲座和培训,不断提升基层党务工作水平,健全月度、年度支部党建工作检查机制,及时通报问题并提出整改要求,检查结果与年度绩效考核强挂钩,不断促进基层党建质量提升。三是从严规范发展党员程序,全面清查在籍党员档案,推动问题落实整改;开展专项业务培训,建立发展党员审核流程,加强把关指导与监督考核,不断增强发展党员工作的程序性、规范性和严肃性。
3.着力强化干部队伍建设。一是加强领导班子队伍建设,班子成员严格执行民主集中制,同时严格落实谈心谈话机制,促进团结;持续优化干部队伍结构,全面盘点管理干部队伍现状,结合实际落实关键管理岗位配置和轮换,加大高素质专业化的优秀年轻干部储备力度,创新干部队伍培养锻炼方式,建立“振业大讲堂”学习机制,设立“菁英计划”人才库、完善优秀年轻人才库,并结合集团战略转型方向,动态制定相应人才配备计划。二是严格执行干部监督制度,开展干部人事档案“大体检”和“三龄两历一身份”认定工作,加强中层以上干部尤其是新调入、新提拔干部的证件、档案管理,进一步规范请休假审批流程。三是规范干部选拔任用程序,修订完善集团及下属企业干部选拔任用管理制度机制,对不符合岗位任职条件的人员进行调整,严格落实民主推荐、考察公告、廉政意见双签字等各环节要求。
(四)关于巡视巡察、审计等发现问题的整改方面。
1.抓常抓长开展巡视巡察整改工作。一是对照巡视巡察发现问题中尚未完成整改的问题进行自查,结合本轮巡察整改同步推进落实。二是进一步完善优化收文办理流程,确保文件跟踪督办到位。
2.从严从细开展审计整改工作。一是强化审计整改工作要求,组织召开专题学习会,提升对审计整改工作的重视程度;细化审计问题整改台账,强化审计整改的控制力度。二是针对审计发现问题,通过完善制度机制建设,规范管理流程,加强绩效考核等措施,有效督导具体责任单位加以整改。三是对整改落实不到位的问题,深入剖析查摆原因、吸取教训,对落实各项检查整改事项报告均由相应议事决策会议进行审议,党委会适时听取,强化整改主体责任。
三、下一步工作打算
在市纪委监委、市委巡察办的指导帮助下,振业集团党委坚持问题导向、目标导向、结果导向,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,整改工作取得了阶段性成效。通过整改,集团党委全面领导作用得到进一步巩固发挥,党建主业意识明显增强,监督执纪效果有效提升,工作作风发生明显转变,干部选拔任用更加规范,落实意识形态工作责任制更加扎实,应对风险挑战能力持续提升,下一步,要将整改工作继续抓实、抓细、抓深,推动巡察整改成果制度化、长效化、常态化,切实以高质量巡察整改保障和推动集团高质量发展。
(一)全面加强党的领导和党的建设,统领企业发展大局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的二十大精神及二十届三中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,彻底扭转“重经营、轻党建”的思想倾向,强化国企姓党。严格落实重大经营管理事项党委会研究机制,坚持执行党委理论学习中心组学习制度、“第一议题”学习制度,确保党委科学决策、民主决策、依法决策,始终发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用。坚持以人民为中心,践行国资国企“四个服务”功能定位,坚决贯彻落实上级党委各项决策部署,进一步加大保障性住房、城中村改造落实力度。坚持党管干部、党管人才原则,结合转型发展需求,着力强化年轻干部和专业技术人才培养,完善激励约束机制,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加强基层党组织建设,加强对基层党支部书记、党务工作者、党员的教育培训,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。始终坚持党对意识形态工作的绝对领导不放松,层层压实意识形态工作责任制,切实维护意识形态安全。
(二)坚持全面从严治党,强化监督执纪力度。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,压紧压实全面从严治党“两个责任”,自觉强化政治担当,进一步严明党的纪律和规矩,继续深入推进领导干部分级家访制度,加强家庭家教家风建设和“八小时之外”监督管理,筑牢拒腐防变的思想防线。加强工程建设、招标采购、投资经营等重点领域监督机制建设,持续开展专项治理工作,深入推进廉洁风险防控。深化落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义。强化对年轻干部教育管理监督,不断优化大监督队伍建设,突出监督实效。
(三)坚持标本兼治,以巡察整改夯实长效管理机制。坚持问题导向,按照既定目标和时限逐一落实各项举措,对已完成的整改任务,巩固成果,注重长效机制的完善和落实,防止问题反弹;对需要较长时间持续推进的整改任务,定期督导和检查,确保整改工作有效推进,推动巡察整改成果有效转化。同时,将巡察整改过程中形成的具有普遍性、规律性的认识经验,总结提炼、建章立制、强化落实,着力破解制约企业经营发展的突出问题,实现以整改促改革、以改革促发展。
(四)坚持深化改革,以巡察整改推动集团高质量发展。将落实巡察整改与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委的部署要求紧密结合起来,紧抓“双区”建设、“双改”示范等重大国家战略机遇,坚决执行市属国资国企改革发展中心任务、集团改革发展任务,持续强化巡察整改成果综合运用,将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设中,不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,着力推动深化改革,推动集团高质量发展,不断开创集团事业发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年4月23日至2025年5月22日。
联系电话:0755-25863110;邮政信箱:深圳市南山区深圳湾科技生态园11栋A座42-43楼,邮政编码:518000;电子邮箱:Zhenyexf@163.com。
中共深圳市振业(集团)股份有限公司委员会
2025年4月23日
来源:廉洁深圳网
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